吉林省综合立体交通网规划纲要

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于印发〈交通强国建设纲要〉的通知》《中共中央、国务院关于印发〈国家综合立体交通网规划纲要〉的通知》精神，加快建设高质量交通强省，构建吉林省现代化高质量综合立体交通网，有力支撑现代化经济体系和社会主义现代化新吉林建设，结合吉林实际，编制本规划纲要。规划期至2035年，远景展望到本世纪中叶。

　一、规划基础

（一）发展现状

改革开放特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在国家有关部委大力支持和全省上下不懈努力下，我们围绕更好服务“一主六双”高质量发展战略，全面实施项目建设提速、运输服务提质、行业治理提升三项工程，提升支撑重大战略、可持续发展、优质服务供给、行业现代治理和创新发展等五个能力，以打造综合运输大通道为骨干，以构建多层级综合交通枢纽体系为主要支点，以快速网、干线网、基础网多层次网络为依托，加快推进综合立体交通网络建设，取得了显著成效。一是综合运输大通道加快构建。“人字形”“双通道”通边达海、作用更加突出；京哈通道运输能力更加充沛、八车道高速公路全线贯通；沿边旅游开放大通道加快推进、区域保障能力不断增强；长白山战略通道不断完善、交通运输服务和支撑旅游发展更加有力。二是综合交通网络持续完善。至2022年年底，全省铁路营业里程5152公里，高（快）速铁路1255公里、连通6个市（州）；公路通车里程10.9万公里，高速通车里程4395公里、92%县（市）通高速；机场布局进一步优化，形成了“一主多辅”发展格局。三是运输服务能力和水平明显提升。长春火车站、龙嘉机场等枢纽实现“零换乘”。航线网络更加完善，累计开通民航航线223条，覆盖全国省会城市和副省级城市。补链强链工作取得突破性进展，长春市与哈尔滨市联合荣获国家2023年综合货运枢纽补链强链前10城市。长春—大连、天津铁海联运外贸实现“一单制”，“长满欧”班列与11个国家30多个站点连接，“长珲欧”班列开通，实现“借港出海”、内贸外运,“长同欧”班列顺利开通。四是科技安全绿色发展水平持续提升。季冻区高速公路抗冻耐久及生态环境保护关键技术获国家科技进步二等奖，冬奥版智能动车组亮相京张智能高铁，红旗汽车获得多项智能网联、电动化重大技术突破。完成全国“平安交通”安全体系建设试点任务并推广应用。T2航站楼和鹤大、集通高速等绿色品质工程建成，城市公交新能源车辆占比不断提升。交通运输发展有效促进了国土空间开发保护、城乡区域协调发展，提升了人民群众出行的幸福感、获得感。

与此同时，全省综合交通运输发展与高质量发展和人民日益增长的美好生活需要相比，仍存在一定的差距和短板。综合运输大通道布局还不完善，综合交通枢纽有待提升，各种运输方式衔接转换水平还不高，交通基础设施网络结构有待优化、韧性有待加强，国际运输能力和水平有待拓展，交通运输与相关产业协同融合有待深化，科技创新能力、安全智慧绿色发展水平还要进一步提升，“大交通”发展体制机制还需完善。

（二）发展要求

党的二十大，对加快建设交通强国和推动东北全面振兴取得新突破作出了全面部署。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，奋力谱写东北全面振兴新篇章。我们要全面落实党的二十大精神，坚定不移推动习近平总书记重要讲话精神在吉林落地生根、开花结果，推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施落地实施。一是深入实施“一主六双”高质量发展战略，需要进一步优化通道布局、提升枢纽转换能力，提高整体效率、降低物流成本。二是扛稳国家粮食安全重任，推进乡村振兴，需要继续完善交通基础设施网络，进一步扩大路网覆盖范围，提升交通运输转换效率，构建大容量、低成本、高效率的运输通道，满足粮食产业链的集疏运需求，着力推动交通运输更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，巩固提升综合保障能力。三是抓住中俄“东北—远东”地区互利合作历史机遇，推进扩大高水平开放，需要持续提升交通互联互通和对外开放水平，进一步畅通“滨海2号”国际运输走廊，做大做强陆海空交通网络，提升对内对外互联互通水平。四是加快创新驱动发展，培育发展新动能新优势，需要交通运输智慧发展，更加注重科技创新赋能，促进新型材料、新一代信息技术研发推广应用，加快“数字交通”建设。

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